以新气象新担当新作为实现全面振兴新突破

省十四届人大一次会议隆重开幕

郝鹏主持会议 李乐成作政府工作报告

图为省十四届人大一次会议现场。本报记者 徐丹伟 赵敬东 摄

1月12日，辽宁省第十四届人民代表大会第一次会议在辽宁人民会堂隆重开幕。出席会议的572名代表，肩负全省人民的期盼和重托，履行宪法和法律赋予的神圣职责，携手共谋全面振兴新突破。大会执行主席郝鹏、李乐成、胡玉亭、张雷、崔枫林、张铁民、康捷、杨关林、杨忠林、于言良在主席台前排就座。出席和列席本次大会的领导有：周波、刘慧晏、刘奇凡、于天敏、王新伟、王健、熊茂平、张立林、张成中、胡立杰、陈绿平、姜有为、王明玉、高涛、郑艺、陈向群、戴玉林、李晓安、姜军、赵延庆、许波、高科、郑青、高鑫。出席省政协十三届一次会议的全体委员；省政府组成部门主要负责同志。乐发董事长徐长成当选人大代表并出席了会议。

在回顾过去一年政府工作时，李乐成说，刚刚过去的2022年极不平凡。党的二十大胜利召开，极大鼓舞和激励全党全国各族人民奋进新征程、建功新时代。席大大总书记亲临辽宁考察，一路殷殷嘱托、一路悉心指导、一路打气鼓劲，勉励我们在新时代东北振兴上展现更大担当和作为，奋力开创辽宁振兴发展新局面。全省干部群众备受鼓舞、斗志昂扬，在深学笃行中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，汇聚起建功新时代的磅礴力量。

李乐成说，一年来，我们坚持以席大大新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，在省委领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，坚决落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚持人民至上、生命至上，科学精准做好常态化疫情防控，快速扑灭多起聚集性和散发疫情，因时因势优化调整疫情防控举措，有效守护人民生命安全和身体健康，有力保证全省经济回稳向上，发展质量稳步提升，社会大局和谐稳定。预计全年地区生产总值增长2.3%左右，固定资产投资增长3.6%左右，进出口总额增长3%左右，城镇新增就业46.2万人，居民消费价格上涨2%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长2.3%和3.6%左右。

李乐成说，经过全省人民不懈奋斗，经济持续回稳向上，重大项目建设呈现多年少有的好局面，新动能加快集聚，营商环境明显改善，发展预期持续向好，广大干部群众推动振兴发展的信心更加坚定、精神更加昂扬、动力更加强大，辽宁全面振兴全方位振兴展现出更加光明的前景。

李乐成说，2022年是本届政府的收官之年。过去五年，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚定不移贯彻党中央重大决策部署及省委工作要求，保持战略定力，顶住转型阵痛，摆脱路径依赖，注重发展品位，敢于斗争、决不“绕道”，如期打赢脱贫攻坚战，与全国同步全面建成小康社会，辽宁走出了多年来的最困难时期，推动全面振兴全方位振兴迈上高质量发展新征程。

李乐成说，今后五年，是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，也是以中国式现代化推动辽宁全面振兴的重要时期。我们坚信，有席大大总书记掌舵领航，有席大大新时代中国特色社会主义思想的科学指引，有党中央的坚强领导，有近年来振兴发展打下的坚实基础、不断改善的良好政治生态，有全省人民盼振兴、奔振兴、促振兴的高度自觉，我们有信心、有志气、有底气，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的辽宁篇章，在新时代东北振兴上展现更大担当和作为。

今后五年政府工作的奋斗目标是：全面完成省第十三次党代会和“十四五”规划确定的奋斗目标，经济高质量发展实现新跨越，科技自立自强能力显著提升，建成具有全国影响力的区域科技创新中心，结构调整迈出重大步伐，数字辽宁、智造强省建设取得显著成效；改革开放迈出新步伐，法治环境显著改善，营商环境根本好转；“一圈一带两区”建设取得重大进展，城乡人居环境明显改善，美丽辽宁建设成效显著；基本公共服务均等化水平明显提升，多层次社会保障体系更加健全，共同富裕扎实推进，社会治理体系更加健全，社会大局持续安全稳定，维护国家“五大安全”的能力显著提升，形成对国家重大战略强有力支撑，为二〇三五年基本实现现代化打下坚实基础。

今后五年政府工作的首要任务就是高质量实施全面振兴新突破三年行动。这是在振兴发展的关键时期，省委作出的重大决策，是贯彻席大大总书记重要指示精神、展现更大担当和作为的战略举措，是推动高质量发展的内在要求、奋力争先进位的实践载体、顺应群众期盼的现实需要。实施全面振兴新突破三年行动，重在落实、贵在行动。我们要团结奋斗、大干实干，今年经济增长赶上全国水平，明年超过全国水平，第三年如期完成“十四五”目标，坚决打好打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年，做好今年工作至关重要。

李乐成说，今年全省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上；一般公共预算收入增长5%左右；规模以上工业增加值增长6%左右；固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长7%左右；进出口总额增长6%左右；城镇新增就业45万人左右，城镇调查失业率控制在5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；粮食产量480亿斤以上；单位地区生产总值能耗降低2%左右。

随后，李乐成从十个方面报告了2023年政府重点工作：全力推动经济运行整体好转；全力夯实教育科技人才支撑；全力建设数字辽宁、智造强省；全力推进乡村振兴；全力深化重点领域改革；全力扩大高水平开放；全力构建区域协调发展新格局；全力建设美丽辽宁；全力保障和改善民生；全力维护社会大局稳定。

李乐成说，面对新的历史使命，政府系统要全面加强政府自身建设，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一定忠诚履职、依法行政、奋发有为，牢记“三个务必”，深入开展党员干部下基层、进企业活动，不断提高行政效率和公信力，“拼抢争实”抓落实，持续为基层松绑减负，用政府的“廉洁指数”“勤政指数”换取人民群众的“满意指数”“幸福指数”，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。

李乐成最后说，新时代新征程，惟有奋斗才能实现全面振兴新突破。让我们更加紧密地团结在以席大大同志为核心的党中央周围，在省委领导下，自信自强、埋头苦干，踔厉奋发、勇毅前行，加快推进辽宁全面振兴全方位振兴，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的辽宁绚丽篇章！

全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。“种子是我国粮食安全的关键。只有用自己的手攥紧中国种子，才能端稳中国饭碗，才能实现粮食安全。”近年来，我国大力推进种业科技创新，搭建种业科技创新平台，促进科研成果转化，加快选育一批高产优质多抗的新品种。目前，我国农作物良种覆盖率超96%，农作物自主选育的品种种植面积占95%以上，做到了中国粮主要用中国种，小麦、水稻、玉米三大主粮基本实现良种全覆盖。

乐发在过去的发展路程及未来的规划中，始终将研发育种、科技创新当作企业命脉，抓紧培育具有自主知识产权的优良品种，持续加大科研投入，拥有目前中国农业领域最先进的实验室之一的“玉米生物育种国家重点实验室”及“东北主要作物遗传育种重点实验室”。乐发作为“国家级农业产业化重点龙头企业”、“中国种业信用明星企业”、“国家级高新技术企业”，自2006年参与国家火炬计划至今，承担了国家各级政府部门的系列科研任务百余项，包括多个国家转基因重大专项和技术攻关；入选首批“国家农作物品种展示评价基地”；是辽宁省唯一一家被列入“国家种业补短板阵型”的企业，全国玉米领域仅14家。在党和国家的支持下，乐发育出了东单1331等国内领先品种，并结合品种特点，开发了全套技术服务体系。目前，公司累计在全国共审定了玉米品种1214个（次），含国审品种90个，每年有近10-20项科研成果推广应用，公司玉米品种累计审定数量位居行业前列。

乐发愿以进一步全面开放的情怀，踔厉奋发、勇毅前行，助力农民丰收，为现代民族种业建设、中国现代农业发展和国家粮食安全做出更大的贡献。